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民航業改革歷程回顧、分析與展望
石耀東、周毅,國務院發展研究中心“改革開放40年回顧與經驗總結”課題組
《調查研究報告》[ 2019年第178號(總5678號)]  2019-10-11 09:22
  摘要:民航業是國民經濟重要基礎設施產業,有必要對其改革歷程進行系統回顧與分析,為深化改革提供借鑒與支持。本文首先介紹了民航業改革的三大背景,即國家壟斷經營、缺乏靈活性,供給短缺,效率和能力有待提升。在此基礎上,對民航業改革分三個階段進行了梳理,包括政企分開與放權搞活階段,產業重組與市場化改革啟動階段,加快改革、價格改革與優化結構階段。總的來看,中國民航業在過去四十年以改革促發展,取得矚目成就,但有一些問題還沒得到有效解決,如仍存在進入壁壘,非市場化運營等。在未來,需進一步深化改革,在市場化運營、基礎設施投融資、低空空域管理體制、民航企業改革重組、開放發展等方面取得突破。

  關鍵詞:民航業 改革歷程 深化改革 重點任務

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